應用場景

隨著國庫集中收付改革、財稅庫銀橫向聯網工作的深入推進,各類電子數據向財政不斷續“沉睡”,使數據分析利用變得親切、簡便,提升財政管理和決策水平,真正節省財政部門的資源和工作,是當前財政部門面臨的重要任務。考慮到我國現行的MIS財政管理框架,在大數據的直接目標選擇上,可暫不納入一般意義上的財政管理工作,讓大數據直接服務于財政決策和公眾參與,強化以數據為基礎的分析,使數據成為財政管理、財政改革、政策設計的基礎。可以說,財政大數據的應用前景十分廣闊。

統一財政數據標準和整合財政信息資源

掌握財源數據促進勤征細管,確保依法征管。依托大數據,可建立涉稅信息交換和共享系統,工商、房管、住建、國土等相關部門納入信息源頭,及時為系統提供涉稅信息,及時更新納稅數據,便于稅務部門掌握稅源,推動數據征管、挖潛增收。進一步加強和改進涉稅信息共享平臺,健全稅源防控機制,實現數據聯網、信息共享辦稅,促進稅收應收盡收。非稅收入方面,實現非稅收入管理系統罰沒收入全覆蓋,加強非稅收入基礎數據掌握和征繳信息監測,提高非稅收入征收可監督、可掌控水平,提升非稅收入征繳效率。

宏觀經濟監測預警,提高財政分配的科學性

通過大數據幫助財政對宏觀經濟進行追蹤、監測,及時發出預警信號,對稅收和收入再分配能夠精確測定規模和效果,真正發揮一只“看得見的手”的作用。對于剛性預算,在資金使用過程中,所有已明確預算指標的資金支付流程,根據不同環節的審核操作權限,按照系統的流水線執行,最大限度地減少自由裁量權,增強預算約束力。借助大數據,對資金申請方的歷年資金使用績效、信用情況、申請資料的真實性進行核實,保證資金正確使用。

建立指標體系有效監控,注重數據分析,科學評價支出績效

強化數據指標統計工作,重點加強對財政支持經濟社會發展各領域資金的口徑設計和數據統計;創新數據管理方式,加快推進標準一致、格式統一、互通互融的數據中心建設,建立可實現數據分析、決策支持的數據倉庫;提升數據分析技術,加強與相關科研機構、高校、企業的合作,利用其先進的分析技術,為財政管理服務;改進民意調查方法,加強與統計部門及民意調研機構的溝通合作,在加強數據共享的基礎上,將計量統計分析工具運用到社會調研中。

大數據海量數據分析,加快財政數據資源的挖掘利用

加強財稅數據的獲取、組織、分析能力,通過分析揭示隱藏在數據背后的財稅業務發展規律,提升政府的社會治理能力和公共服務能力,提高政府各部門之間的協同效率。通過深入分析財政業務,綜合運用財政、經濟、數據模型方法和數據倉庫技術,對數據進行分主題、分層次、多角度的綜合分析和深度利用,為及時了解財政政策落實情況和資金運行情況、實施宏觀調控等提供有力依據。

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